国家管网集团广东省管网有限公司2023年环焊缝质量风险排查开挖复检施工项目招标

资格预审公告（代招标公告）

1．招标条件

本招标项目国家管网集团广东省管网有限公司2023年环焊缝质量风险排查开挖复检施工项目已已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团广东省管网有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为国家管网集团广东省管网有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在资格预审申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

按照2023年度在役管道环焊缝质量风险排查计划，开展513道环焊缝开挖复检及12套（预估）B型套筒修复土建施工相关工作。

工作内容主要包括：目标环焊缝现场定位及临时征地赔偿、探坑及作业坑开挖、防腐层检测与剥离、管体表面处理、环焊缝外观检查、B型套筒修复作业坑开挖及回填、防腐层恢复、作业坑回填及地貌恢复、填报开挖复检APP、提交开挖复检报告等。本项目主要技术标准指标表如下：

2.3项目地点：详见下表, 如开挖点位数量发生变更的，按实际开挖点位数办理结算。2.2项目计划工期：自合同签署之日至2023年10月30日。

2.4标段划分及招标控制价：本项目划分为4个标段，招标控制价3172.3142万元。其中，标段一：802.3926万元；

标段二：945.4115万元；

标段三：746.4974万元；

标段四：678.0127万元；

以上价格均为含税价，税率9%。

3．申请人资格要求

3.1 资质要求

3.1.1资格预审申请人为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有增值税纳税人资格，提供加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书。

3.1.2资格预审申请人须具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证，并具有以下任一项资质：

①石油化工工程施工总承包三级及以上资质；

②防水防腐保温工程专业承包二级及以上资质；

③建筑工程施工总承包二级及以上资质；

④地质灾害施工乙级及以上资质；

以上未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.2财务要求

资格预审申请人需提供2019年至2021年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件（资格预审申请人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件。根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，资格预审申请人为资不抵债的，投标将被否决。

未按要求提供上述相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.3业绩要求

资格预审申请人自2020年1月1日至投标截止日至少具有2项在役油气输送管道的水工保护、内外检测开挖验证、管道维抢修、光缆隐患治理、油气输送管道施工工程或环焊缝开挖复检等开挖作业类施工业绩，且单项合同金额均在人民币100万元及以上。

应提供合同主要页，以及工程竣工（交工）验收文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件，需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间。时间以工程竣工（交工）验收文件签署时间，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。

未按要求提供上述相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.4信誉要求（以下3.4.1至3.4.4点以评标现场评审专家查询为准。现场查询结果不符合3.4.1至3.4.4点要求的投标将被否决。）

3.4.1 资格预审申请人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

3.4.2资格预审申请人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；

3.4.3 2016年1月1日至投标截止日资格预审申请人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪；

3.4.4资格预审申请人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在开标截止日之前的。

3.5人员要求

3.5.1项目经理

①具有建筑、市政或机电类工程专业等二级及以上注册建造师资格，且在注册有效期内（以全国建筑市场监管公共服务平台网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home查询结果为准），至投标截止日期前注册有效期到期的应取得并提供建造师继续教育证书。

②具有安全生产考核合格证书（建安B类）。

③2020年 1 月 1 日至投标截止日至少具有1项且单项合同金额在人民币100万元及以上的在役油气输送管道的水工保护、内外检测开挖验证、管道维抢修、光缆隐患治理、油气输送管道施工工程或环焊缝开挖复检等开挖作业类施工项目经理业绩。

项目经理的业绩证明应提供合同主要页，或工程竣工（交工）验收文件或业主出具的其担任项目（副）经理的证明，或资格预审申请人出具的项目（副）经理任命文件（授权书）。提供工程竣工（交工）验收文件需由其作为项目负责人代表施工方签字。不按照本要求提供的业绩不予认定。

④未担任其他在建项目的项目经理，资格预审申请人必须在资格预审申请文件中附证明文件并予以承诺。

3.5.2项目管理机构及人员要求

①安全负责人（或安全总监）应具备安全生产考核合格证书（建安C类）并具有中级或以上技术职务任职资格证书；至少具有2项；2020年1月1日至投标截止日至少具有1项且单项合同金额在人民币100万元及以上的在役油气输送管道的水工保护、内外检测开挖验证、管道维抢修、光缆隐患治理、油气输送管道施工工程或环焊缝开挖复检等开挖作业类施工项目安全负责人业绩。须提供证书扫描件，有效的安全总监业绩证明材料为合同主要页扫描件及能体现安全总监名字的相关证明文件或业主的证明文件并加盖单位公章。

②技术负责人（或项目总工程师）须具有高级及以上技术职务任职资格证书；2020年 1 月 1 日至投标截止日至少具有1项且单项合同金额在人民币100万元及以上的在役油气输送管道的水工保护、内外检测开挖验证、管道维抢修、光缆隐患治理、油气输送管道施工工程或环焊缝开挖复检等开挖作业类施工项目技术负责人（或项目总工程师）业绩（须提供证书扫描件，有效的技术负责人业绩证明材料为合同主要页扫描件及能体现安全总监名字的相关证明文件或业主的证明文件并加盖单位公章）。

③关键岗位人员（即项目经理、技术负责人、安全负责人）须与资格预审申请人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，资格预审申请人应在资格预审申请文件中提供劳动合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

所配备关键岗位人员不得随意更换，关键岗位人员不得同时在其他在建项目任职，资格预审申请人需提供承诺函。

④中标人应具备10组及以上（每组至少5名工人）同时作业的能力。每个施工机组（每组至少5名工人）须设置至少1名专职安全员（具备安全生产考核合格证书（建安C类）），施工期间全程在场，负责现场作业HSE管理。

⑤施工标段如涉及多个作业区的，中标人项目管理机构中的现场负责人、专职安全员、征地协调员按作业区分开配置，其他人员（项目经理、技术负责人、资料员、采购员等）按项目配置。并在资格预审申请文件中注明。

⑥施工作业期间，中标人项目经理在项目施工现场时间不得低于70%且不得兼职于其他项目，且关键作业、危险作业必须在场。中标人在办理入场手续前要对所有参与施工的人员进行内部培训，并提供有效的培训记录及证明，关键岗位人员及专职安全员还应按业主要求参加专项HSE培训并取证后，方可办理入场手续。

3.6.其他要求（以下3.6.1-3.6.8要求资格预审申请人进行承诺，未提供承诺函的投标将被否决）

3.6.1本项目不接受联合体投标。

3.6.2资格预审申请人须承诺自2016年1月1日至投标截止日，在招标人处未发生过质量事故或安全事故（人员死亡、或者重伤、或者5人及以上轻伤的安全事故）。

3.6.3资格预审申请人须承诺自2016年1月1日至投标截止日，未因不良履约被招标人终止全部或部分工作。

3.6.4资格预审申请人须承诺在招标人招标项目投标中未发生串标/围标、或损害国家利益/社会公共利益/招标人合法权益，不存在被国家管网集团及招标人列入黑名单被限制投标情况。

3.6.5资格预审申请人须承诺不存在其它法律法规规定取消投标资格的不良行为。

3.6.6资格预审申请人不存在处于被责令停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.6.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

注：“控股及管理关系”界定如下：

1）这一关系的界定既包含了控股关系，又包含了不具有出资持股关系的单位之间存在管理与被管理关系。

2）控股关系包括绝对控股（持股比例达51%以上）与相对控股（持股比例相对大于其他单个股东）。

3）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目。参照相关法规释义，单位负责人既包括了单位的法定代表人，又包括厂长、董事长、执行董事、经理、投资人、合伙人等主体。

3.6.8资格预审申请人须承诺2020年 1 月 1 日至投标截止日，近三年没有招标人认为影响其履约能力的诉讼案件；没有一般 A 级以上生产安全事故、较大以上质量事故、较大以上突发环境事件、较大以上环境保护违法违规事件；所承担项目没有受到过行政主管部门通报；没有招标人禁止其投标的处理决定；未被招标人列入黑名单。

4．资格预审方法

本次资格预审采用 合格制 。

5．资格预审文件的获取

5.1凡有意参加资格预审的潜在资格预审申请人，请于北京时间2023年3月27日至2023年4月3日16:00前：（1）按本资格预审公告5.2规定的资格预审文件售价，按5.3要求支付文件费用。支付文件费用前，请先确认你公司已注册招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）账号，且本项目公告仍处在可报名状态。

（2）登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名（具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册）。报名信息中的“*报名所需材料”中，应上传“资格预审文件自助购买系统”内完成交费截屏（用于工作人员快速解锁）文件。

5.2资格预审文件每个标段售价为200元人民币，售后不退；

5.3购买资格预审文件方式：

①登录资格预审文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成购买资格预审文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录，具体操作请参考系统登录界面中“投标商操作手册”相关章节。

②资格预审文件自助购买系统（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）登陆账号与中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致（中国石油电子招标投标交易平台也无账号的见5.3③），密码需要重新设置。资格预审申请人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后使用户名、密码或手机验证码登录。

③如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在资格预审申请人需要先注册并通过平台审核，无需办理中国石油UKey，提交注册资料后与系统平台400-8800-114联系，进行在线审核。咨询电话:400-8800-114根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）如有疑问请在工作时间咨询。

5.4本次资格预审文件采取线上发售的方式。已在招采进宝全国专区完成在线报名，且按5.1要求完成附件上传的潜在资格预审申请人，招标代理机构工作人员将在潜在资格预审申请人报名次日，在网上解锁，解锁后潜在资格预审申请人可在招采进宝全国专区下载资格预审文件。

5.5潜在资格预审申请人在资格预审文件自助购买系统上付款成功后，潜在资格预审申请人注册邮箱中将收到文件费用电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*5.6编制资格预审申请文件需使用企业CA，未办理CA的资格预审申请人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

5.7潜在资格预审申请人如对资格预审文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

6．资格预审申请文件的递交

6.1本次资格预审为电子审查，资格预审申请文件采用数据电子文件，资格预审申请人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*资格预审申请人应在投标截止时间前在完成电子资格预审申请文件的递交，在线递交电子资格预审申请文件前，资格预审申请人应当使用投标客户端及CA为资格预审申请文件加密。

6.2电子资格预审申请文件递交：

资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，资格预审申请人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在资格预审文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子资格预审申请文件。在线递交电子资格预审申请文件前，资格预审申请人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为资格预审申请文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因资格预审申请人的原因导致电子资格预审申请文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版资格预审申请文件将不被系统接受，视为主动撤回资格预审申请文件。

6.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

6.4潜在资格预审申请人应在投标截止时间前提交 5 万元人民币的投标保证金。

①资格预审申请人在资格预审文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）个人中心中进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，点击投标保证金递交详情，可以获取保证金收款路径及电汇金额，成功缴纳保证金后，可通过订单页面进行查询缴纳状态。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）

②投标保证金电汇必须由资格预审申请人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受资格预审申请人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

7．开标时间及地点

7.1申请截止时间和开标时间（网上开标）：2023年4月10日9时00分（北京时间）；

7.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。 

7.3开标说明：招标人按资格预审文件中规定的时间和地点进行电子开标，申请人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，申请人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因申请人原因造成资格预审申请文件未解密的，视为撤销其资格预审申请文件。

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）发布。

9．联系方式

招 标 人： 国家管网集团广东省管网有限公司   

地    址： 广州市黄埔大道东844号保利鱼珠港S4栋广东管网19楼   

联 系 人：          王永喆                                        

电    话：    020-66816211               

电子邮件：     wangyz@gdngg.com.cn        

招标机构：中国石油物资上海有限公司   

地    址： 上海市普陀区陕西北路1726号  

部门负责人：尚曌喆

联 系 人： 罗紫君

电    话： 18002288980       

电子邮件： 187360257@qq.com        

2023年3月