河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目（项目编号：JL2018-94/2）进行公开招标，现将有关事宜公告如下，特邀请通过资格预审的社会资本（以下简称投标人）参与投标：
1.采购条件
河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目实施方案已经市政府2018年11月22日政府常务会审议通过。邢台市政府授权邢东新区管理委员会（采购人）为项目的实施机构，采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1项目名称：河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目
2.2建设地点：河北省邢台市邢州大道以南、东华路以西、泉北大街以北。
2.3项目前期工作进展：目前本项目已取得可行性研究报告批复、建设项目选址意见书、国土部门出具的项目用地说明，项目前期审批程序完善，并被列入邢台市2018年中心城区城建重点项目。
根据邢台市政府要求，河北省第三届（邢台）园林博览会将在 2019年 8 月举办，为确保届时园博园顺利开园，园博园样板段工程已于 2018年 6 月通过公开招标方式采购了勘察-设计-采购-施工 EPC 工程总承包方。园博园样板段工程建设内容包括烟雨楼 530 平方米、餐饮二 450 平方米、城市展园 11200 平方米、实施园林土方工程、道路硬化工程、景观绿化工程及其他配套设施。为便于后续园区统一管理运营，拟将园博园样板段工程纳入本项目 PPP 运营管理范围。
2018年10月13日，邢台市财政局会同项目实施机构召开项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、初步实施方案专家论证会，2018年11月12日邢台市财政局出具项目物有所值评价报告、项目财政承受能力论证报告审核意见，项目通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案经市政府2018年11月22日政府常务会审议通过。2018年12月28日，项目在财政部PPP项目管理库发布。
2.4建设内容与建设规模：本项目建设内容包括土方工程，园林博览馆等基础建筑、山水林居等古典建筑以及园林绿化景观工程等，拟建五大展园总面积约 17.8 万平方米，建筑物工程 8.7 万平方米，园区停车场工程约 1.74 万平方米，道路硬化工程 22.8 万平方米，水体工程约 115 万平方米，绿化工程约 121.7万平方米。
2.5投资规模：本项目总投资 326480.75 万元。
2.6 PPP合作期限：16 年（建设期 1 年，运营期 15 年）
2.7回报机制：可行性缺口补助
2.8政府方出资代表：邢台市东裕旅游开发有限公司
2.9项目运作方式：本项目拟采取BOT（建设-运营-移交）+样板段O&M（委托运营）方式进行运作。该方式下，中选社会资本方与邢台市东裕旅游开发有限公司共同组建项目公司，项目公司承担项目的投融资、建设，以及在PPP合同期内的指定资产的运营维护和合同期末的移交责任。项目公司根据邢台市政府方授权向入园游客收取门票、停车场、充电桩、服务中心出租、游乐场地租赁、游船特许经营、餐饮车特许经营等使用者付费，邢台市政府在合同期内向项目公司支付可行性缺口补助，上述可行性缺口补助纳入市中期财政规划，并逐年纳入经市人大批复的财政预算。合作期满，项目公司需保障所运营项目设施的完整性，并将项目运营权移交给政府或其指定机构。
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT+O&M运作方式，中选社会资本方与邢台市东裕旅游开发有限公司共同组建项目公司，项目公司承担项目的投融资、建设，以及在 PPP 合同期内的指定资产的运营维护和合同期末的移交责任。邢台市人民政府授权邢台市东裕旅游开发有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本共同组建项目公司，项目公司的注册资本为项目总投资20%（约65296.15万元），其中社会资本占股 90%（如属联合体，联合体成员均需履行出资义务），邢台市东裕旅游开发有限公司占股 10%。
经招标人同意，中选社会资本方可在成立项目公司时或在成立项目公司后，引入省级及以上基金或中选社会资本方旗下基金等，并相应调整股权结构，但并不因此改变中选社会资本方与招标人应该承担的相关责任和义务。
4.投标人资格要求
4.1只允许已通过本项目的资格预审并取得采购人发出的资格预审通过通知书的申请人参与投标。
5.评标方法
5.1评标采用百分制综合评分法。
招标文件的获取
6.1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商/投标人，办理河北CA后可直接登陆“邢台市公共资源交易网”（http://60.6.253.156:8888/sszt-zyjyPortal/）选择“招采进宝河北专区交易平台”下载招标文件。
6.2未经资格确认（注册登记）的供应商/投标人，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（http://60.6.253.156:8888/sszt-zyjyPortal/zyjyPortal/portal/information?id=1886）的要求办理相关手续，具体事宜可联系0319-2686133。
6.3编制投标文件需使用河北CA，未办理CA的供应商/投标人，需进行企业CA注册。具体事宜可联系0319-2686110。
6.4潜在供应商/投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过邢台市公共资源交易网选择招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）平台提出。若供应商/投标人在使用招采进宝河北专区平台的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：400-616-6620。
6.5投标单位点击“确认参加”且成功下载招标文件即视为报名成功，进入“我的项目”内点击项目列表后的“操作”即可进行响应文件的递交。
6.6招标文件下载时间：2019年02月22日0:00至2019年02月28日23:59。
投标文件的提交
7.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商/投标人可通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。2.供应商/投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。
7.2电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年03月15日09时00分，投标人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。
7.3 开标地点：邢台市公共资源交易中心第三开标室
8.公告媒介
本次招标公告同时在河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心网和招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）网站上发布。
9.联系方式
9.1采 购 人
名称：邢东新区管理委员会
联系人：韩金柱
联系电话：0319-3880039
地址：邢台市兴达北路佰尚大厦
9.2采购代理机构
名称：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司
联系人：李静
联系电话：0319-7319970
地址：邢台市中兴东大街1699号
