招标公告

西气东输银川输气分公司2022年环焊缝质量风险排查开挖复拍项目监理服务招标公告

 招标编号：[ZY22-SH07-FW197]

1. 招标条件

本招标项目西气东输银川输气分公司2022年环焊缝质量风险排查开挖复拍项目监理服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，建设资金来自 企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况及总体要求

按照西气东输分公司2022年度管道环焊缝质量排查计划安排，银川输气分公司计划对所管辖的天然气管道焊口进行开挖复拍工作。同时，根据开挖复拍结果，对需修复焊口的上下游焊口等特殊点位开挖复拍。监理服务内容是对环焊缝排查开挖、钢制环氧套筒安装等施工和无损检测作业进行全过程监理。

2.2 招标范围

监理服务包括对施工准备阶段、工程施工阶段（包含特殊点位设计阶段）、竣工验收阶段以及保修阶段的全部监理服务工作。

本项目监理内容主要包括但不限于493处天然气管道环焊缝排查开挖复拍、钢制环氧套筒安装等施工和无损检测作业进行全过程监理（包含特殊点位设计和扩检新增焊口等内容）。监理内容主要包括施工方案审核（设计文件），检查施工过程隔离布控，安全风险识别，警示标识设置及安全管控措施落实；监督光缆、管道开挖过程施工方法和安全防护措施落实；核对目标焊口是否准确，并组织采集焊口交点时钟信息，开展原防腐层性能参数采集和管道保护电位测量；监督无损检测单位开展目标焊口无损检测（外观检测、射线（RT）、超声（UT普通超声）、磁粉（MT）和相控阵超声（PAUT）和超声衍射时差法（TOFD）检测），对射线检测底片进行复评复审；监理需修复焊口钢制环氧套筒的安装；组织完成作业坑回填和地貌恢复；对施工、检测单位数据采集的准确性和完整性进行核查，并审核相关文件和报告。在完工后，按要求整理监理文件，组织施工、检测单位完成项目结算和竣工文件归档工作。

在项目实施过程中，根据实际开挖复拍结果，需修复焊口会增加部分补充扩检开挖复拍焊口，中标人需按照同等标准对补充开挖复拍焊口点位实施监理，扩检焊口监理费用不调整。当焊口位于连坑内同时施工（同一管节上下游焊口等距离较近焊口）时，相应监理施工点位按1处计算；当开挖复拍数量发生调整（调增或调减）时，以实际工程数量（计量单位为处）计算工程量。

2.3 服务地点

宁夏及内蒙境内西气东输所辖天然气管道。

2.4 服务期限

自合同签订之日起120个日历日内。

2.5 标段划分

本招标项目共划分3个标段，具体如下：

以上493道管道环焊缝中，其中西气东输一线、二线干线、西二中靖联络线和兰银线管道开挖复拍环焊缝项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司；西三线干线、西三中靖联络线开挖复拍环焊缝项目业主为管网集团（新疆）联合管道有限责任公司。在合同签订时，国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司将根据所辖管道范围分别与中标人签订项目合同。

投标要求：

标段1至标段3兼投不兼中，如标段1、标段2在报名截止日后，两个标段报名人数均为3家，且投标人名称均相同，则标段2招标失败，依此类推。在前序标段中被推荐为排名第一的中标候选人后续标段不再参加评审。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立企业法人资格。

3.2 资质要求

投标人须具有省级以上建设行政主管部门颁发在有效期内的化工石油工程监理乙级或及以上资质。（需提供相关证件的原件清晰扫描件）。

3.3 财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4 业绩要求

2019年1月1日至投标截止日至少具有1项(类似)长输管道或压力管道项目监理服务业绩。

提供项目业绩合同主要页扫描件及能体现【项目负责人/项目经理/技术负责人】姓名的相关证明文件或业主的证明文件并加盖单位公章。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5 信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3  2019年 1 月 1 日至投标截止日投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 投标人、拟委任的项目负责人（项目经理）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.5 2019年 1 月 1 日至投标截止日，投标人没有招标人认为影响其履约能力的诉讼案件；没有重大的质量、安全、环境事故；所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚；没有招标人禁止其投标的处理。

3.5.6投标人未被‘天眼查’或‘企查查’提示为高风险等级企业、信用差级企业。

3.5.7 未被招标人列入承包商黑名单。

3.6 人员要求

3.6.1 投标人应至少配备1名总监理工程师对本工程进行总体协调和管理，且不得担任其他正在实施监理项目的总监职务（出具未在其他项目担任总监的承诺文件）  

3.6.2总监理工程师具备化工石油工程专业国家注册监理工程师注册执业证书（注册于投标人单位），并具有所属单位法定代表人任命书（需提供证明材料）。须提供总监理工程师身份证及资质证书复印件及任命书。

3.6.3 总监理工程师自2019年1月1日至投标截止日在类似项目及同等规模项目中担任过项目总监理工程师（需提供至少1项类似长输管道或压力管道项目监理服务证明材料）。

3.6.4 投标人需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的总监理工程师（如需更换，更换人员资质需等同或高于原有资质，且需经招标人同意后方可进行更换，需提供承诺书）。

3.6.5在该项目实施期间，每个无损检测标段至少配备1名具有RT和UTⅡ级及以上无损检测资格证书的监理工程师，且在2019年1月1日至投标截止日内连续3年及以上具备无损检测专业工作经验。需提供以上证书、射线底片复评业绩扫描件文件。

3.6.6投标人须承诺，若中标，在项目实施期间保证每处正在施工的点位配置1名监理工程师，且年龄不能大于50岁，监理人员应具备土建或防腐或安全等相关专业的监理证件。（需提供证书扫描件和承诺书）。

3.6.7上述监理人员必须为投标人的正式员工，要与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.7 联合体要求

R不接受

3.8其他要求

3.8.1投标人不得与对应的施工标段中标人之间存在行政同属、隶属或者存在控股关系，否则其投标无效。

3.8.2国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2022年5月7日至2022年5月18日17:00（北京时间）内完成以下两个步骤：

①按本公告4.3规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇方式支付招标文件下载服务费。

②登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

4.3招标文件每套（共1包）售价为每个标段200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2022鲁恒下载服务费”；

③收款账号：

   账户名称：中国石油物资上海有限公司

   开户银行：工行上海联合大厦支行

   账    号：1001260529022108485

   联 行 号：102290026050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.2规定的时间内完成4.2规定的2项工作（线下汇款和提交购标信息）后，将“电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（见附件一）”发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，招标文件下载服务费到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至指定邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目招标文件下载服务费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到招标文件下载服务费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.8潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交每个标段1万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2022鲁恒197保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年5月30日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。

8. 联系方式

招标代理机构： 中国石油物资有限公司                                                                 

地    址：  北京市西城区鼓楼外大街5号                                                                     

项目联系人：鲁恒、赵秀梅                                                      

项目联系电话：15000622286

报名解锁联系人：刘娜    

报名解锁联系电话：021-31030321                                                 

电子邮件：shzbzx2021@163.com

            招标人（或招标机构）：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司

2022年 5月7日

附件一：失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。

1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。

2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。

3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与股份公司及地区公司投标应受到等同惩戒。

4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。