招标公告

 国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司武汉输气分公司2022年后勤服务外包项目

招标公告

 招标编号：[ZY21-SH07-FW676]

1. 招标条件

本招标项目国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司武汉输气分公司2022年后勤服务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司武汉输气分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目规模及主要内容

根据公司《关于组织开展公司后勤和车辆服务项目集中招标工作的通知》要求，对武汉输气分公司机关和 32个站队后勤服务进行外包。

2.2 招标范围

对招标人后勤服务外包，主要包括餐饮服务、生活物资配送、保洁服务、绿化维护、物业服务、会务、员工公寓管理、安保管理及其他服务等。

2.2.1 餐饮服务：配备合规、实际操作经验丰富的厨师及服务员，为管理处机关及所辖单位提供原材料采购、食品加工及餐饮管理服务等工作，服务时间为全年365天、人数325人，其中管理处机关78人（包括后勤管理站4人），站队247人，人数包含了5%范围内的变动，每日提供早、中、晚三餐，服务质量必须达到管理处的标准和要求。投标人配置餐饮服务人员不低于59人。

（1）负责提供用餐人员餐饮、食堂卫生清洁以及临时性用餐服务。

（2）负责各员工食堂日常管理，根据招标人（武汉输气分公司）各员工食堂口味要求配备厨师，严格按照招标人（武汉输气分公司）要求和标准为员工准时供应可口饭菜，提供优质餐饮服务。

（3）负责员工食堂范围内的环境卫生，做好餐具、厨具、餐厅内清洁及自助餐盘的消毒清洗工作。定期对员工食堂餐厅进行全面消毒，定期进行防鼠灭蟑工作并做好记录。

（4）负责食品安全管理、食堂设备设施维护与管理，执行国家、集团公司、公司有关燃气设施相关管理规定。食物留样48小时，做好留样记录。全权承担服务人员的工伤安全及员工食堂的食品安全。

（5）负责食堂日常采购，定期提供每周菜谱，规范采购、食材物品领用等流程，规范员工食堂仓库进出货台账，做到“先进先出”。对员工食堂伙委会提出的意见或建议及时做出调整。

（6）每月公示本部门食堂的食材物资采购、入库验收与出库台账记录、食堂收支、月度盈亏等相关费用。

（7）根据员工食堂日常的伙食标准与成本费用进行有效的管控，既要保证就餐员工对食堂餐饮服务的满意，又要杜绝后厨剩菜剩饭的浪费。

（8）制定完善的管理办法及考核奖惩制度，加强对服务人员的日常管理及考核，不定期进行现场巡检，派专业人员到管理处进行技术、现代厨房管理辅导，定期对员工食堂进行满意度问卷调查，饭菜质量评价。

（9）招标人（武汉输气分公司）按照公司食品及原材料采购相关管理办法，选择推荐米、面、油、肉类、蔬菜等原材料定点采购点，采购点按照优质优价原则由招标人实施动态管理，定期更换。上述食材委托服务商采购，采购过程接受招标人全程监督。

2.2.2  生活物资配送：为管理处所辖单位提供生活物资配送工作，需保证物资质量。

2.2.3  保洁服务：负责管理处机关公共区域，会议室、活动中心等场所和站队生活区公共区域的保洁工作，含站队宿舍、卫生间、会议室、值班室等卫生、整理、清洗、消毒，公共区域内的布草洗涤、门窗地板地毯清理等，遵从保洁管理规定。

2.2.4 绿化维护服务：负责管理处机关和站队公共区域的绿化维护（办公室、会议室、楼道、食堂、道路两旁），绿植成活率在100%。

2.2.5物业服务：负责机关生活及办公区的物业服务，包括机关办公大楼、3栋单独住宅公寓108套、2层商业公寓38套及道路、绿化面积约22亩等区域。负责区域内水、电、中央空调、消防、天然气等系统的巡检、维护、故障处理等工作。同时对管理处基地发生的水、电、生活用气等费用提供代理结算服务（费用招标人核销），配合各类系统的年度检查、检测、维保，保证这些设施、系统随时处于完好、可用状态,并按时填写各类巡检记录，维护保养记录，每周测试消防泵、给水泵等。

2.2.6会议服务：负责管理处机关的会务服务，会场预订、会场布置、桌签打印、茶水服务以及会议用品摆放等。

2.2.7安保服务：提供全天候的安保服务（一个监控室、两个门卫、一个夜班值班点），负责武汉基地办公楼、公寓监控服务、消防巡检、车辆人员进出管理，定期对管辖范围内的物业进行巡查，对防火安全的确认及消防设备的检查等服务，发现可疑人员、安全隐患及时处理或上报。安保服务应符合当地政府部门要求。

2.2.8库管服务：负责黄陂维抢修队、枣阳维修队的库房管理，每个库房配备专职库管员，定期对库房物资进行整理、盘点等，满足管理处对库房管理的要求。

2.2.9其它服务：

2.2.9.1机关办公楼、生活宿舍、食堂厨房等下水道通堵、垃圾箱清运、烟道清洗、水箱清洗等由承包人按期提供服务。

2.2.9.2承包人负责管理处机关、各站点食堂、保洁、绿化维护、物业维修等工作，所需耗材由招标人负责提供。

2.2.9.3水、电、气的安全使用。

2.2.9.4可以安排承包人完成包括但不限于本合同内容之外的非维护性绿化、大型接待、恶劣天气紧急处理等非常规后勤保障服务。

2.3 标段划分及各标段具体内容

本招标项目共  1 个标段。

2.4 服务期限

服务期限3年，预计为2022年1月1日至2024年12月31日。本次签订合同（首期）服务期为1年，预计为2022年1月1日至2022年12月31日。 合同履行期内，招标人将对中标人进行考核，如考核结果合格，经双方协商同意，在本合同期满后可根据实际工作量变化续签次年合同，续签次数不超过2次，每次续签约定的服务期为1年，续签合同期间应保持原中标单价或原中标费率不上涨。如果合同履行期间，招标人停止不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容。最高限价为一年服务期限的限价。

2.5 服务地点：武汉输气分公司机关及所辖武汉维修队、恩施维抢修队、忠县分输压气站、恩施分输站、榔坪分输站、枝江分输站、宜昌分输站、荆州分输站、仙桃分输站、武汉西分输站、武汉东分输站（含南京计量研究中心武汉检定点）、潜江分输站、鄂州分输站、黄石分输站、荆门分输站、宜城分输站、襄樊分输站、监利分输站、枣阳维修队、黄陂维抢修队、枣阳分输压气站、江北分输站、随州分输站、孝感分输站、黄陂联络压气站、黄冈分输站、武穴分输压气站、十堰末站、仙人渡分输站、红安分输站、长阳分输站、后勤管理站，其中忠县分输站在重庆忠县境内，其余各站队分布在湖北省各市、县。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一服务招标中同时投标。 

3.2资质要求：

具备有效期内食品经营许可证。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，如有以上情形投标将被否决；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按上述要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4业绩要求

近三年（2018年1月1日至投标截止日）具备承揽生活后勤服务业绩（单项合同额200万元及以上）至少1项。须提供中标通知书或合同复印件证明文件，以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表人或者项目负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3  2018 年  1 月  1 日至投标截止日投标人、法定代表人或者项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4未被招标人列入黑名单。

3.6人员要求    

3.6.1项目负责人：项目负责人具有3年以上管理工作经历，且在投标单位工作满1年，承诺与投标人签订的劳动合同剩余期限超过两年；提供项目负责人工作经验证明、劳动合同复印件、社保号码及社保单。

3.6.2其它岗位人员要求：

3.6.2.1管理员：录用年龄20-55岁，从事生活管理两年以上，有丰富的生活管理经验和较强的应急处理和协调能力；懂得伙食费核算、成本控制，会做各类台账和报表。

3.6.2.2厨师及后勤服务人员：录用年龄20-55岁，有五年以上工作经验且工作责任心强，服从劳动纪律；熟悉各类食材的烹饪技巧和操作方法；清楚厨房设备、电器设施性能以及维护使用保养方法；会正确使用消防器材。原则上中标单位需无条件接收自愿留用的原人员，并保证其原待遇不降低。

3.6.2.3服务员：录用年龄20-55岁，有一年以上工作经验且工作责任心强，服从劳动纪律；五官端正，口齿伶俐语言表达能力强，会正确使用消防器材。

3.6.2.4前台会议服务员: 录用年龄20-35岁，身高160cm以上，有两年以上前台工作经验且工作责任心强；五官端正，口齿伶俐语言表达能力强；有良好的服务意识，熟练使用电脑、传真机、复印机、打印机等各种办公设备，熟练使用各种办公软件；具有良好的沟通交往能力，精通礼仪常识。

3.6.2.5库管员：录用年龄20-55岁，有三年以上库管工作经验且工作责任心强；五官端正，口齿伶俐语言表达能力强；熟练使用电脑及各种办公软件。

项目负责人1人，食堂共计31个点，分布的厨师与服务人员总人数不低于53人。物业、安保等其他后勤服务人员配备数量不低于现有标准，且应满足国家法律法规规定的最低要求。

 上述所有人员须提供承诺书，承诺满足以上要求，且无违法违纪行为，无不良嗜好，身体健康无肝炎症或其他传染病、重大疾病症状等。其它岗位人员还须承诺：中标后与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，所配备人员不得随意更换。未按要求提供承诺书的投标将被否决。

3.7联合体要求

■不接受

□接受

3.8国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2021年10月22日至2021年10月27日17:00（北京时间）内完成以下两个步骤：

①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

②按本公告4.3规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇方式购买招标文件。

4.3招标文件每套（共1包）售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2021刘成凤676标书款”；

③收款账号：

   账户名称：中国石油物资上海有限公司

   开户银行：工行上海联合大厦支行

   账    号：1001260529022108485

   联 行 号：102290026050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.2规定的时间内完成4.2规定的2项工作（在线报名和线下汇款）后，将“将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（见附件）”发送至指定的电子邮箱（详见下方的联系方式），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议在系统点击报名后，再进行付款并将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.8潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交10万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2021刘成凤676保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年11月12日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。

8. 联系方式

招标代理机构： 中国石油物资有限公司                                                                 

地    址： 上海市市西城区鼓楼外大街5号                                                                     

联 系 人：刘成凤、赵秀梅                                                      

电    话： 17765177288、021-62763308                                                 

电子邮件： shzbzx2021@163.com                                                                        

招标人（或招标机构）：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司武汉输气分公司

 2021 年 10月 22 日