资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目（项目编号：JL2018-94）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目实施方案已经市政府2018年11月22日政府常务会审议通过。邢台市政府授权邢东新区管理委员会（采购人）为项目的实施机构，采购方式为公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称：河北省第三届（邢台）园林博览会园博园 PPP 项目

2.2建设地点：河北省邢台市邢州大道以南、东华路以西、泉北大街以北。

2.3项目前期工作进展：目前本项目已取得可行性研究报告批复、建设项目选址意见书、国土部门出具的项目用地说明，项目前期审批程序完善，并被列入邢台市2018年中心城区城建重点项目。

根据邢台市政府要求，河北省第三届（邢台）园林博览会将在 2019年 8 月举办，为确保届时园博园顺利开园，园博园样板段工程已于 2018年 6 月通过公开招标方式采购了勘察-设计-采购-施工 EPC 工程总承包方。园博园样板段工程建设内容包括烟雨楼 530 平方米、餐饮二 450 平方米、城市展园 11200 平方米、实施园林土方工程、道路硬化工程、景观绿化工程及其他配套设施。为便于后续园区统一管理运营，拟将园博园样板段工程纳入本项目 PPP 运营管理范围。

2018年10月13日，邢台市财政局会同项目实施机构召开项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、初步实施方案专家论证会，2018年11月12日邢台市财政局出具项目物有所值评价报告、项目财政承受能力论证报告审核意见，项目通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案经市政府2018年11月22日政府常务会审议通过。2018年12月28日，项目在财政部PPP项目管理库发布。

2.4建设内容与建设规模：本项目建设内容包括土方工程，园林博览馆等基础建筑、山水林居等古典建筑以及园林绿化景观工程等，拟建五大展园总面积约 17.8 万平方米，建筑物工程 8.7 万平方米，园区停车场工程约 1.74 万平方米，道路硬化工程 22.8 万平方米，水体工程约 115 万平方米，绿化工程约 121.7万平方米。

2.5投资规模：本项目总投资 326480.75 万元。

2.6 PPP合作期限：16 年（建设期 1 年，运营期 15 年）

2.7回报机制：可行性缺口补助

2.8政府方出资代表：邢台市东裕旅游开发有限公司

2.9项目运作方式：本项目拟采取BOT（建设-运营-移交）+样板段O&M（委托运营）方式进行运作。该方式下，中选社会资本方与邢台市东裕旅游开发有限公司共同组建项目公司，项目公司承担项目的园博园投融资、建设，以及在PPP合同期内的指定资产的运营维护和合同期末的移交责任。项目公司根据政府方授权向入园游客收取门票、停车场、充电桩、服务中心出租、游乐场地租赁、游船特许经营、餐饮车特许经营等使用者付费，政府在合同期内向项目公司支付可行性缺口补助，上述可行性缺口补助纳入中期财政规划，并逐年纳入经人大批复的财政预算。合作期满，项目公司需保障所运营项目设施的完整性，并将项目运营权移交给政府或其指定机构。

3.采购需求

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT+O&M运作方式，中选社会资本方与邢台市东裕旅游开发有限公司共同组建项目公司，项目公司承担项目的园博园投融资、建设，以及在 PPP 合同期内的指定资产的运营维护和合同期末的移交责任。邢台市人民政府授权邢台市东裕旅游开发有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本组成项目公司，公司的注册资本为项目总投资20%（约65296.15万元），其中社会资本占股 90%（如属联合体，联合体成员均需履行出资义务），邢台市东裕旅游开发有限公司占股 10%。

4.申请人资格要求

4.1资质要求

4.1.1在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、股份制企业等；

4.1.2资质要求：

同时具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具有安全生产许可证；

接受联合体报名，如申请人为联合体，联合体中施工方需满足以上资质（如施工方为多家，各施工方加总满足即可）。

4.1.3符合以下从业人员要求：

拟派项目经理1名须具备市政专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（B证）；拟派项目副经理1名须具备建筑专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（B证）；拟派项目技术负责人1名具高级工程师职称。

4.2业绩要求

4.2.1至少具有1个PPP项目投资业绩（如属联合体，由联合体任意方提供项目合同书及中标通知书）；

4.3信誉要求

4.3.1出具在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.3.2出具政府采购诚信承诺书；

4.3.3被列入经营异常名录、严重违法企业名单将被限制或者禁入政府采购。实施机构或代理单位均可登陆‘全国企业信用信息公示系统（http：//gsxt.saic.gov.cn/）’查询申请人的‘经营异常信息’和‘严重违法信息’，查看其是否被列入经营异常名录、严重违法企业名单。

4.4其他要求

4.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

4.4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得单独或作为不同联合体成员参加同一采购项目的资格预审；

4.4.3未被限制参与本级政府采购活动和未被建设行政主管部门限制参与建筑业市场；

4.4.4本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体数量不得超过5家；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审，否则，相关资格预审申请均无效；

（3）联合体申请人在申请时应递交联合体协议书，联合体协议中应明确牵头单位，以及联合体各成员单位间的权利、义务、职责分工（联合体中的施工方，只能有一方作为施工总承包方，且施工总承包方应具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质及安全生产许可证）、股份比例（联合体各成员必须持有股份）等；

（4）联合体各成员对采购人承担连带责任。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在5家（含）以下时，申请人全部参与竞争；合格申请人在5家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取5家申请人参与竞争。

6. 资格预审文件的获取

6.1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商/申请人，可直接登陆“邢台市公共资源交易网”（http://60.6.253.156:8888/sszt-zyjyPortal/）选择“招采进宝河北专区交易平台”下载资格预审文件。

6.2未经资格确认（注册登记）的供应商/申请人，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（http://60.6.253.156:8888/sszt-zyjyPortal/zyjyPortal/portal/information?id=1886）的要求办理相关手续，具体事宜可联系0319-2686133。

6.3编制投标文件需使用河北CA，未办理CA的供应商/申请人，需进行企业CA注册。具体事宜可联系0319-2686110。

6.4潜在供应商/申请人如对资格预审文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过邢台市公共资源交易网选择招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）平台提出。若供应商/申请人在使用招采进宝河北专区平台的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：400-616-6620。

6.5投标单位点击“确认参加”且成功下载资格预审文件即视为报名成功，进入“我的项目”内点击项目列表后的“操作”即可进行响应文件的递交。

6.6资格预审文件下载时间：2019年01月07日0:00至2019年01月11日23:59。

7. 资格预审申请文件的提交

 7.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商/申请人可通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。2.本次招标不强制要求供应商/申请人递交纸质投标文件，鼓励供应商/申请人远程参加开标，供应商/申请人自愿递交纸质投标文件的，请将纸质投标文件递交至开标地点并且保证纸质投标文件与其递交的数据电子文件相一致。3.供应商/申请人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，申请人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

7.2电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年01月29日09时00分，申请人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在资格预审文件规定的投标截止时间前登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，申请人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因申请人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。

7.3 开标地点：邢台市公共资源交易中心第二开标室

8.公告媒介

本次资格预审公告同时在河北省政府采购网和招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）网站上发布。

9.联系方式

9.1采 购 人

名称：邢东新区管理委员会

联系人：朱政

联系电话：0319-3880039

地址：邢台市兴达北路佰尚大厦 

9.2采购代理机构

名称：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司

联系人：李静

联系电话：0319-7319970

地址：邢台市中兴东大街1699号